UCHWAŁA NR X/69/2011
RADY POWIATU W PIŃCZOWIE
z dnia 28 września 2011 roku
w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/41/2011 Rady Powiatu w Pińczowie z dnia 19 maja 2011 roku w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Samorządu Powiatu Pińczowskiego z Organizacjami Pozarządowymi
na rok 2011
Na podstawie art. 4 ust.1 pkt 22 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz.1592 z 2001 r. z późn. zm.) oraz art. 5a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 234, poz. 1536 t.j. z 2010 roku z późn. zm.) Rada Powiatu w Pińczowie uchwala:
§ 1
W uchwale Nr VII/41/2011 z dnia 19 maja 2011 roku w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Samorządu Powiatu Pińczowskiego z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2011 załącznik otrzymuje nowe brzmienie zgodnie
z załącznikiem do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do Uchwały Nr X/70/2011
Rady Powiatu w Pińczowie
Z dnia 28 września 2011 roku
POWIATU PIŃCZOWSKIEGO
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
NA 2011 ROK
OPRACOWANIE: WYDZIAŁ PROMOCJI I POLITYKI
REGIONALNEJ
STAROSTWO POWIATOWE
UL. ZACISZE 5
28-400 PIŃCZÓW
PIŃCZÓW - MARZEC 2011
PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU PINCZOWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI 3PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2011
1. Postanowienia ogólne programu
Program współpracy to dokument programowy, określający zasady polityki realizowanej przez organ administracji publicznej wobec sektora pozarządowego. Ma na celu kontynuację dotychczasowej współpracy, a także profesjonalizację oraz standaryzację reguł i zasad wzajemnej współpracy między powiatem pińczowskim z wszystkimi podmiotami, które aktywnie działają na jego terenie.
Podstawowym aktem prawnym określającym ramy współdziałania organów administracji samorządowej z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego dla realizacji zadań należących do sfery zadań publicznych w tym w szczególności prowadzenia działalności pożytku publicznego przez organizacje pozarządowe i inne podmioty
oraz korzystanie z tej działalności przez organy administracji publicznej jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Przepisy ustawy nakładają na organy Powiatu Pińczowskiego liczne obowiązki - jednym
z podstawowych, o fundamentalnym charakterze, jest obowiązek prowadzenia działalności w sferze zadań publicznych we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy.
Działania Samorządu Powiatu Pińczowskiego skierowane są na rozwiązywanie problemów
o charakterze społeczno gospodarczym, a także mają na celu poprawę warunków życia mieszkańców regionu. Włączenie organizacji pozarządowych w definiowanie problemów społecznych umożliwia pełniejsze poznawanie potrzeb mieszkańców powiatu, poprawia warunki ich życia, daje im możliwość poszerzania aktywności społecznej oraz czynnego uczestnictwa w życiu.
Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2011 został opracowany
w oparciu o materiał przekazany z właściwych jednostek i Wydziałów Starostwa Powiatowego
w Pińczowie zajmujących się współpracą z trzecim sektorem, które w zakresie swoich kompetencji określiły ramy i główne priorytety współpracy w 2011r.
Program jest spójny z dokumentami strategicznymi powiatu.
Program będzie realizowany w świetle procedur określonych w przedmiotowych ustawach:
- W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. Nr 234, poz. 1536 t.j. z 2010 roku z późn. zm.),
- W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2010r. Nr 214, poz. 1407 z póź. zm.),
- W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r, Nr. 69, poz. 415 z póź zm.),
- W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju( Dz.U. 2009 r. Nr 84 poz 712)
- Ilekroć w programie jest mowa o :
- „ustawie”- rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 234, poz. 1536 t.j. z 2010 roku z późn. zm.),
- „podmiotach programu”- rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy,
- „dotacji”- rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 roku, Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.),
- „konkursie”- rozumie się przez to strefę otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11,
ust. 2 oraz art. 13 ustawy,
- „zadaniach publicznych”- rozumie się przez to sferę zadań publicznych określoną w art. 4 ust. 1 ustawy,
- „ofercie”- rozumie się ofertę zgodną ze wzorem określonym Rozporządzeniem Ministra Pracy I Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r., nr 6, poz.25)
- „programie”- rozumie się przez to roczny program współpracy Powiatu Pińczowskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami , o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2011 r.
2. Cele Współpracy
CEL GŁÓWNY
Nadrzędnym celem programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego
w środowisku lokalnym poprzez umacnianie i budowanie stabilnego partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi.
CELE SZCZEGÓŁOWE
- tworzenie warunków dla powstawania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych,
- dążenie do pełniejszego zaspakajania potrzeb społecznych, a tym samym poprawy jakości życia mieszkańców powiatu,
- określenie priorytetowych zadań publicznych,
- wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych,
- otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonywaniu zadań publicznych,
- umożliwienie organizacjom pozarządowym i innym podmiotom indywidualnego występowania z ofertami realizacji zadań publicznych , należących do zakresu zadań publicznych Powiatu Pińczowskiego,
- rozwój instytucji i instrumentów dialogu obywatelskiego (rad pożytku publicznego, konsultacji aktów normatywnych służące zwiększeniu wpływu podmiotów Programu na sprawy publiczne w regionie.
3. Zasady Współpracy
Przy podejmowaniu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego Powiat Pińczowski kierować się będzie następującymi zasadami:
- Partnerstwa - co oznacza, ze organizacje pozarządowe i inne podmioty, na zasadach i w formie określonej w ustawach, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz współdziałają z organami Samorządu Powiatu przy wykonywaniu zadań publicznych.
- Pomocniczości - zgodnie z którą realizacja możliwie szerokiego zakresu zadań publicznych powiatu powinna odbywać się poprzez struktury usytuowane jak najbliżej obywateli, zaś Powiat podejmie działania na rzez pobudzania, wspomagania i uzupełniania działalności sektora pozarządowego.
- Efektywności - w myśl której, organy Samorządu Powiatowego wykorzystują współpracę z organizacjami pozarządowymi do efektywnej realizacji zadań społeczno-ekonomicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji z zachowaniem wymogów w art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych. Zasada ta respektowana będzie na etapie wyboru podmiotu wykonującego zadanie publiczne (w tym przy zlecaniu organizacji pozarządowej) należące do kompetencji samorządu powiatu, jak również na etapie kontroli i nadzoru nad jego wykonaniem.
- suwerenności stron - co oznacza, że Powiat i organizacje pozarządowe realizując zadania publiczne są w stosunku do siebie równorzędnymi partnerami.
- Jawności - zgodnie, z którą organy Powiatu Pińczowskiego udostępniają organizacjom sektora pozarządowego i innym podmiotom wszelkie niezbędne informacje o celach i priorytetach realizowanych zadań publicznych oraz środkach dostępnych na ich realizację.
- uczciwej konkurencji - zgodnie , z którą Powiat zlecać będzie wykonanie zadań publicznych w oparciu o otwarty konkurs ofert, zaś przy wyborze ofert kierować się będzie oceną możliwości wykonania zadań przez oferentów oraz porównaniem przedstawionych kalkulacji kosztów realizacji zadań w odniesieniu do ich rzeczowego zakresu.
- Praworządności - według której zarówno współpraca, jak również kontrola realizacji zadań publicznych realizacji zadań publicznych przez podmioty wymienione w art. 3 ust. 1 ustawy odbywać się będzie na podstawie i w granicach określonych przez normy prawne.
4. Zakres Przedmiotowy Programu
Powiat Pińczowski współdziałać będzie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy w zakresie:
- polityki społecznej, w tym prowadzenia działań na rzecz wyrównywania poziomu życia mieszkańców,
- kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
- promocji zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich i aktywizacji bezrobotnych,
- rehabilitacji społeczno-zawodowej osób niepełnosprawnych,
- ochrony i promocji zdrowia,
- przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym.
- edukacji, oświaty i wychowania,
- turystyki i krajoznawstwa,
- ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego,
- promocji rozwoju obszarów wiejskich,
5. Formy Współpracy
Współpraca organów administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi
i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego przyjmować będzie następujące formy:
- wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności
i współdziałania z założeniem zharmonizowania tych kierunków,
- opiniowania i konsultowania programów i projektów aktów prawnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
- zlecania realizacji zadań publicznych w trybie konkursu ofert na zasadach zawartych
w ustawie,
- zlecania zadań w trybie pozakonkusowym na podstawie art.
- realizacji projektów na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r.
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ( D.U. 2009 r. Nr 84 poz 712)
- realizacji inicjatyw lokalnych na zasadach określonych w ustawie;
- wymiany informacji będącej podstawą prawidłowego diagnozowania problemów
i potrzeb mieszkańców Powiatu, na podstawie którego opracowane będą zadania oraz programy celowe;
- tworzenia wspólnych zespołów i komisji o charakterze doradczym
i konsultacyjnym;
- organizacji konferencji, spotkań, szkoleń, warsztatów;
- nieodpłatnego udostępniania w miarę możliwości pomieszczeń i sprzętu;
- obejmowania honorowym patronatem Starosty Pińczowskiego przedsięwzięć realizowanych przez podmioty programu;
- udzielenie rekomendacji podmiotom programu i ich przedsięwzięciom.
6. Okres realizacji Programu
Program będzie realizowany od … kwietnia 2011 roku do 31 grudnia 2011 roku.
7. Miejsce realizacji
Obszar Powiatu Pińczowskiego, tworzony przez 5 gmin: Działoszyce, Kije, Michałów, Pińczów
i Złota.
8. Sposób realizacji Programu
Podmioty uczestniczące we współpracy:
Podmiotami uczestniczącymi we współpracy są:
1) Powiat Pińczowski – uchwala roczny program współpracy, budżet Powiatu, przyjmuje sprawozdanie z realizacji Programu, szczegółowe zasady konsultowania aktów prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,
2) Zarząd Powiatu Pińczowskiego – realizuje roczny program współpracy, jako organ wykonawczy Powiatu Pińczowskiego, przy pomocy:
· Komórek organizacyjnych Urzędu i jednostek realizujących współpracę zgodnie
z zakresem działania wskazanym w Regulaminie Organizacyjnym;
3) podmioty Programu tj. organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy.
9. Priorytetowe zadania publiczne i wysokość środków przeznaczonych na realizację programu.
9.1 Zadania merytoryczne realizowane przez właściwe Wydziały Urzędu i jednostki organizacyjne w trybie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
Wydatki związane z realizacją zadań, o których mowa w programie nie mogą przekroczyć kwot środków finansowych przyjętych na ten cel w uchwale budżetowej na 2011 r.
|
LP. |
PRIORYTETY WSPÓŁPRACY/ ZADANIA MERYTORYCZNE NA 2011 R. |
ŚRODKI FINANSOWE |
|
1. |
Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji |
0,00 |
|
2. |
Upowszechnienie kultury fizycznej i sportu |
0,00 |
|
3. |
Turystyka i krajoznawstwo |
0,00 |
|
4. |
Edukacja i nauka |
0,00 |
|
5. |
Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami |
0,00 |
|
6. |
Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego |
0,00 |
|
7. |
Programy zdrowotne |
0,00 |
|
8. |
Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych |
0,00 |
|
9. |
Zwalczanie narkomanii |
0,00 |
|
10. |
Pomoc społeczna |
0,00 |
|
11 |
Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych |
0,00 |
|
12 |
Zadania w trybie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ( D.U. 2009 r. Nr 84 poz 712) |
0,00 |
|
RAZEM - środki budżetu powiatu |
0,00 | |
|
RAZEM – środki UE |
0,00 | |
|
RAZEM środki budżetu powiatu + środki UE |
0,00 | |
9.2 Współpraca Powiatu Pińczowskiego z organizacjami pozarządowymi w trybie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2010r. Nr 214, poz. 1407 z póź. zm.),
Pomiot realizujący: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2010r. Nr 214, poz. 1407 z póź. zm.), zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lipca 2008r. w sprawie rodzajów zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zlecanych fundacjom oraz organizacjom pozarządowym (Dz.U. z 2010r. Nr 214, poz. 1407 z póź. zm.), nie będą realizowane.
9.3 Współpraca z organizacjami pozarządowymi, w trybie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Pomiot realizujący: Wydział Promocji i Polityki Regionalnej
Współpraca z organizacjami pozarządowymi, prowadzona będzie w trybie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju i realizowana będzie poprzez:
- wzajemną informację o działaniach własnych z wykorzystaniem opracowanej i utworzonej przez Wydział bazy internetowej NGO powiatu – strona: www.pinczow.pl,
- konsultacje i porady dla organizacji pozarządowych udzielane bezpośrednio przez pracowników Wydziału w zależności od potrzeb organizacji,
- umieszczanie informacji o konkursach dla NGO organizowanych przez podmioty zewnętrzne na stronie internetowej i tablicy ogłoszeń,
- monitoring współpracy powiatu pińczowskiego i jego jednostek organizacyjnych dla Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej,
- czynne współuczestnictwo w pracach stowarzyszeń w ramach reprezentowania członka – Powiatu Pińczowskiego: Lokalnej Organizacji Turystycznej Ziemi Pińczowskiej, Regionalnej Organizacji Turystycznej Województwa Świętokrzyskiego, Lokalnej Grupy Działania Ponidzie.
9.4 Współpraca w trybie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy o charakterze pozafinansowym obejmować będzie:
Pomiot realizujący: Powiatowy Urząd Pracy
Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy, zadania z zakresu rehabilitacji promocji zatrudnienia nie będą realizowane.
10. W „Programie” na rok 2011 mnie przewiduje się ogłaszania konkursów.
11. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert
w otwartych konkursach ofert.
12. Sposób konsultowania programu.
1. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 r. podlega konsultacjom,
2. W tym celu projekt Programu zostanie opublikowany na stronach internetowych Powiatu Pińczowskiego www.pińczów.pl
3. Program będzie również dostępny w Wydziale Promocji i Polityki Regionalnej.
4. Konsultacje będą prowadzone przez co najmniej 7 dni od daty opublikowania pisemnie
i ustnie w następujących formach:
- organizowanie spotkań otwartych z przedstawicielami organizacji pozarządowych
- przyjmowanie stanowisk i opinii wraz z uzasadnieniem w sprawie programu pisemnie, faksem i mailem.
5. W konsultacjach biorą udział organizacje pozarządowe i inne podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r.
6. Konsultacje uznaje się za ważne bez względu na liczbę podmiotów biorących w nich udział.
7. Nie przedłożenie przez uczestników konsultacji stanowisk w terminie oznacza rezygnację
z prawa do ich wyrażania w konsultowanej sprawie.
8. Wszelkie uwagi, stanowiska podmiotów biorących udział w konsultacjach będą rozpatrywane przez Departamenty merytoryczne.
9. Informacje o ustosunkowaniu się do zgłoszonych uwag, stanowisk Wydział merytoryczny składa do Zarządu Powiatu oraz powiadamia podmiot zgłaszający.
10. Organizacje uczestniczące w konsultacjach zobligowane są do podania wraz ze zgłaszanym stanowiskiem dodatkowych informacji dotyczących celów statutowych,a także danych takich jak adres, telefon, e-mail lub inną formę kontaktu zwrotnego.
11. Stanowiska anonimowe i nie zawierające uzasadnień nie będą rozpatrywane,
12. Konsultacje mają charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie są wiążące dla Zarządu Powiatu Pińczowskiego,
13. Monitoring i ewaluacja Programu.
1) Ocena realizacji Programu dokonywana jest w oparciu o następujące wskaźnik:
- ilość umieszczanych informacji dla organizacji pozarządowych
2) Sprawozdanie z realizacji Programu zostanie przedłożone Radzie Powiatu Pińczowskiego w terminie do 30 kwietnia 2012 r.
14. Kontakty
Adres:
Wydział Promocji i Polityki Regionalnej
Ul. Zacisze 5
28-400 Pińczów
e-mail:promocja@pinczow.pl lub inwestycje@pinczow.pl
Fax: 41 357 60 07
PRZEWODNICZĄCY
RADY POWIATU
Zbigniew Kierkowski
Załącznik do Uchwały Nr X/70/2011
Rady Powiatu w Pińczowie
Z dnia 28 września 2011 roku
PROGRAM WSPÓŁPRACY
POWIATU PIŃCZOWSKIEGO
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
NA 2011 ROK
OPRACOWANIE: WYDZIAŁ PROMOCJI I POLITYKI
REGIONALNEJ
STAROSTWO POWIATOWE
UL. ZACISZE 5
28-400 PIŃCZÓW
PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU PINCZOWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI 3PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2011
1. Postanowienia ogólne programu
Program współpracy to dokument programowy, określający zasady polityki realizowanej przez organ administracji publicznej wobec sektora pozarządowego. Ma na celu kontynuację dotychczasowej współpracy, a także profesjonalizację oraz standaryzację reguł i zasad wzajemnej współpracy między powiatem pińczowskim z wszystkimi podmiotami, które aktywnie działają na jego terenie.
Podstawowym aktem prawnym określającym ramy współdziałania organów administracji samorządowej z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego dla realizacji zadań należących do sfery zadań publicznych w tym w szczególności prowadzenia działalności pożytku publicznego przez organizacje pozarządowe i inne podmioty
oraz korzystanie z tej działalności przez organy administracji publicznej jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Przepisy ustawy nakładają na organy Powiatu Pińczowskiego liczne obowiązki - jednym
z podstawowych, o fundamentalnym charakterze, jest obowiązek prowadzenia działalności w sferze zadań publicznych we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy.
Działania Samorządu Powiatu Pińczowskiego skierowane są na rozwiązywanie problemów
o charakterze społeczno gospodarczym, a także mają na celu poprawę warunków życia mieszkańców regionu. Włączenie organizacji pozarządowych w definiowanie problemów społecznych umożliwia pełniejsze poznawanie potrzeb mieszkańców powiatu, poprawia warunki ich życia, daje im możliwość poszerzania aktywności społecznej oraz czynnego uczestnictwa w życiu.
Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2011 został opracowany
w oparciu o materiał przekazany z właściwych jednostek i Wydziałów Starostwa Powiatowego
w Pińczowie zajmujących się współpracą z trzecim sektorem, które w zakresie swoich kompetencji określiły ramy i główne priorytety współpracy w 2011r.
Program jest spójny z dokumentami strategicznymi powiatu.
Program będzie realizowany w świetle procedur określonych w przedmiotowych ustawach:
- W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. Nr 234, poz. 1536 t.j. z 2010 roku z późn. zm.),
- W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2010r. Nr 214, poz. 1407 z póź. zm.),
- W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r, Nr. 69, poz. 415 z póź zm.),
- W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju( Dz.U. 2009 r. Nr 84 poz 712)
- Ilekroć w programie jest mowa o :
- „ustawie”- rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 234, poz. 1536 t.j. z 2010 roku z późn. zm.),
- „podmiotach programu”- rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy,
- „dotacji”- rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 roku, Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.),
- „konkursie”- rozumie się przez to strefę otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11,
ust. 2 oraz art. 13 ustawy,
- „zadaniach publicznych”- rozumie się przez to sferę zadań publicznych określoną w art. 4 ust. 1 ustawy,
- „ofercie”- rozumie się ofertę zgodną ze wzorem określonym Rozporządzeniem Ministra Pracy I Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r., nr 6, poz.25)
- „programie”- rozumie się przez to roczny program współpracy Powiatu Pińczowskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami , o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2011 r.
2. Cele Współpracy
CEL GŁÓWNY
Nadrzędnym celem programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego
w środowisku lokalnym poprzez umacnianie i budowanie stabilnego partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi.
CELE SZCZEGÓŁOWE
- tworzenie warunków dla powstawania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych,
- dążenie do pełniejszego zaspakajania potrzeb społecznych, a tym samym poprawy jakości życia mieszkańców powiatu,
- określenie priorytetowych zadań publicznych,
- wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych,
- otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonywaniu zadań publicznych,
- umożliwienie organizacjom pozarządowym i innym podmiotom indywidualnego występowania z ofertami realizacji zadań publicznych , należących do zakresu zadań publicznych Powiatu Pińczowskiego,
- rozwój instytucji i instrumentów dialogu obywatelskiego (rad pożytku publicznego, konsultacji aktów normatywnych służące zwiększeniu wpływu podmiotów Programu na sprawy publiczne w regionie.
3. Zasady Współpracy
Przy podejmowaniu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego Powiat Pińczowski kierować się będzie następującymi zasadami:
- Partnerstwa - co oznacza, ze organizacje pozarządowe i inne podmioty, na zasadach i w formie określonej w ustawach, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz współdziałają z organami Samorządu Powiatu przy wykonywaniu zadań publicznych.
- Pomocniczości - zgodnie z którą realizacja możliwie szerokiego zakresu zadań publicznych powiatu powinna odbywać się poprzez struktury usytuowane jak najbliżej obywateli, zaś Powiat podejmie działania na rzez pobudzania, wspomagania i uzupełniania działalności sektora pozarządowego.
- Efektywności - w myśl której, organy Samorządu Powiatowego wykorzystują współpracę z organizacjami pozarządowymi do efektywnej realizacji zadań społeczno-ekonomicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji z zachowaniem wymogów w art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych. Zasada ta respektowana będzie na etapie wyboru podmiotu wykonującego zadanie publiczne (w tym przy zlecaniu organizacji pozarządowej) należące do kompetencji samorządu powiatu, jak również na etapie kontroli i nadzoru nad jego wykonaniem.
- suwerenności stron - co oznacza, że Powiat i organizacje pozarządowe realizując zadania publiczne są w stosunku do siebie równorzędnymi partnerami.
- Jawności - zgodnie, z którą organy Powiatu Pińczowskiego udostępniają organizacjom sektora pozarządowego i innym podmiotom wszelkie niezbędne informacje o celach i priorytetach realizowanych zadań publicznych oraz środkach dostępnych na ich realizację.
- uczciwej konkurencji - zgodnie , z którą Powiat zlecać będzie wykonanie zadań publicznych w oparciu o otwarty konkurs ofert, zaś przy wyborze ofert kierować się będzie oceną możliwości wykonania zadań przez oferentów oraz porównaniem przedstawionych kalkulacji kosztów realizacji zadań w odniesieniu do ich rzeczowego zakresu.
- Praworządności - według której zarówno współpraca, jak również kontrola realizacji zadań publicznych realizacji zadań publicznych przez podmioty wymienione w art. 3 ust. 1 ustawy odbywać się będzie na podstawie i w granicach określonych przez normy prawne.
4. Zakres Przedmiotowy Programu
Powiat Pińczowski współdziałać będzie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy w zakresie:
- polityki społecznej, w tym prowadzenia działań na rzecz wyrównywania poziomu życia mieszkańców,
- kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
- promocji zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich i aktywizacji bezrobotnych,
- rehabilitacji społeczno-zawodowej osób niepełnosprawnych,
- ochrony i promocji zdrowia,
- przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym.
- edukacji, oświaty i wychowania,
- turystyki i krajoznawstwa,
- ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego,
- promocji rozwoju obszarów wiejskich,
5. Formy Współpracy
Współpraca organów administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi
i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego przyjmować będzie następujące formy:
- wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności
i współdziałania z założeniem zharmonizowania tych kierunków,
- opiniowania i konsultowania programów i projektów aktów prawnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
- zlecania realizacji zadań publicznych w trybie konkursu ofert na zasadach zawartych
w ustawie,
- zlecania zadań w trybie pozakonkusowym na podstawie art.
- realizacji projektów na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r.
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ( D.U. 2009 r. Nr 84 poz 712)
- realizacji inicjatyw lokalnych na zasadach określonych w ustawie;
- wymiany informacji będącej podstawą prawidłowego diagnozowania problemów
i potrzeb mieszkańców Powiatu, na podstawie którego opracowane będą zadania oraz programy celowe;
- tworzenia wspólnych zespołów i komisji o charakterze doradczym
i konsultacyjnym;
- organizacji konferencji, spotkań, szkoleń, warsztatów;
- nieodpłatnego udostępniania w miarę możliwości pomieszczeń i sprzętu;
- obejmowania honorowym patronatem Starosty Pińczowskiego przedsięwzięć realizowanych przez podmioty programu;
- udzielenie rekomendacji podmiotom programu i ich przedsięwzięciom.
6. Okres realizacji Programu
Program będzie realizowany od … kwietnia 2011 roku do 31 grudnia 2011 roku.
7. Miejsce realizacji
Obszar Powiatu Pińczowskiego, tworzony przez 5 gmin: Działoszyce, Kije, Michałów, Pińczów
i Złota.
8. Sposób realizacji Programu
Podmioty uczestniczące we współpracy:
Podmiotami uczestniczącymi we współpracy są:
1) Powiat Pińczowski – uchwala roczny program współpracy, budżet Powiatu, przyjmuje sprawozdanie z realizacji Programu, szczegółowe zasady konsultowania aktów prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,
2) Zarząd Powiatu Pińczowskiego – realizuje roczny program współpracy, jako organ wykonawczy Powiatu Pińczowskiego, przy pomocy:
· Komórek organizacyjnych Urzędu i jednostek realizujących współpracę zgodnie
z zakresem działania wskazanym w Regulaminie Organizacyjnym;
3) podmioty Programu tj. organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy.
9. Priorytetowe zadania publiczne i wysokość środków przeznaczonych na realizację programu.
9.1 Zadania merytoryczne realizowane przez właściwe Wydziały Urzędu i jednostki organizacyjne w trybie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
Wydatki związane z realizacją zadań, o których mowa w programie nie mogą przekroczyć kwot środków finansowych przyjętych na ten cel w uchwale budżetowej na 2011 r.
|
LP. |
PRIORYTETY WSPÓŁPRACY/ ZADANIA MERYTORYCZNE NA 2011 R. |
ŚRODKI FINANSOWE |
|
1. |
Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji |
0,00 |
|
2. |
Upowszechnienie kultury fizycznej i sportu |
0,00 |
|
3. |
Turystyka i krajoznawstwo |
0,00 |
|
4. |
Edukacja i nauka |
0,00 |
|
5. |
Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami |
0,00 |
|
6. |
Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego |
0,00 |
|
7. |
Programy zdrowotne |
0,00 |
|
8. |
Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych |
0,00 |
|
9. |
Zwalczanie narkomanii |
0,00 |
|
10. |
Pomoc społeczna |
0,00 |
|
11 |
Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych |
0,00 |
|
12 |
Zadania w trybie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ( D.U. 2009 r. Nr 84 poz 712) |
0,00 |
|
RAZEM - środki budżetu powiatu |
0,00 | |
|
RAZEM – środki UE |
0,00 | |
|
RAZEM środki budżetu powiatu + środki UE |
0,00 | |
9.2 Współpraca Powiatu Pińczowskiego z organizacjami pozarządowymi w trybie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2010r. Nr 214, poz. 1407 z póź. zm.),
Pomiot realizujący: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2010r. Nr 214, poz. 1407 z póź. zm.), zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lipca 2008r. w sprawie rodzajów zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zlecanych fundacjom oraz organizacjom pozarządowym (Dz.U. z 2010r. Nr 214, poz. 1407 z póź. zm.), nie będą realizowane.
9.3 Współpraca z organizacjami pozarządowymi, w trybie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Pomiot realizujący: Wydział Promocji i Polityki Regionalnej
Współpraca z organizacjami pozarządowymi, prowadzona będzie w trybie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju i realizowana będzie poprzez:
- wzajemną informację o działaniach własnych z wykorzystaniem opracowanej i utworzonej przez Wydział bazy internetowej NGO powiatu – strona: www.pinczow.pl,
- konsultacje i porady dla organizacji pozarządowych udzielane bezpośrednio przez pracowników Wydziału w zależności od potrzeb organizacji,
- umieszczanie informacji o konkursach dla NGO organizowanych przez podmioty zewnętrzne na stronie internetowej i tablicy ogłoszeń,
- monitoring współpracy powiatu pińczowskiego i jego jednostek organizacyjnych dla Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej,
- czynne współuczestnictwo w pracach stowarzyszeń w ramach reprezentowania członka – Powiatu Pińczowskiego: Lokalnej Organizacji Turystycznej Ziemi Pińczowskiej, Regionalnej Organizacji Turystycznej Województwa Świętokrzyskiego, Lokalnej Grupy Działania Ponidzie.
9.4 Współpraca w trybie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy o charakterze pozafinansowym obejmować będzie:
Pomiot realizujący: Powiatowy Urząd Pracy
Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy, zadania z zakresu rehabilitacji promocji zatrudnienia nie będą realizowane.
10. W „Programie” na rok 2011 mnie przewiduje się ogłaszania konkursów.
11. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert
w otwartych konkursach ofert.
12. Sposób konsultowania programu.
1. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 r. podlega konsultacjom,
2. W tym celu projekt Programu zostanie opublikowany na stronach internetowych Powiatu Pińczowskiego www.pińczów.pl
3. Program będzie również dostępny w Wydziale Promocji i Polityki Regionalnej.
4. Konsultacje będą prowadzone przez co najmniej 7 dni od daty opublikowania pisemnie
i ustnie w następujących formach:
- organizowanie spotkań otwartych z przedstawicielami organizacji pozarządowych
- przyjmowanie stanowisk i opinii wraz z uzasadnieniem w sprawie programu pisemnie, faksem i mailem.
5. W konsultacjach biorą udział organizacje pozarządowe i inne podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r.
6. Konsultacje uznaje się za ważne bez względu na liczbę podmiotów biorących w nich udział.
7. Nie przedłożenie przez uczestników konsultacji stanowisk w terminie oznacza rezygnację
z prawa do ich wyrażania w konsultowanej sprawie.
8. Wszelkie uwagi, stanowiska podmiotów biorących udział w konsultacjach będą rozpatrywane przez Departamenty merytoryczne.
9. Informacje o ustosunkowaniu się do zgłoszonych uwag, stanowisk Wydział merytoryczny składa do Zarządu Powiatu oraz powiadamia podmiot zgłaszający.
10. Organizacje uczestniczące w konsultacjach zobligowane są do podania wraz ze zgłaszanym stanowiskiem dodatkowych informacji dotyczących celów statutowych,a także danych takich jak adres, telefon, e-mail lub inną formę kontaktu zwrotnego.
11. Stanowiska anonimowe i nie zawierające uzasadnień nie będą rozpatrywane,
12. Konsultacje mają charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie są wiążące dla Zarządu Powiatu Pińczowskiego,
13. Monitoring i ewaluacja Programu.
1) Ocena realizacji Programu dokonywana jest w oparciu o następujące wskaźnik:
- ilość umieszczanych informacji dla organizacji pozarządowych
2) Sprawozdanie z realizacji Programu zostanie przedłożone Radzie Powiatu Pińczowskiego w terminie do 30 kwietnia 2012 r.
14. Kontakty
Adres:
Wydział Promocji i Polityki Regionalnej
Ul. Zacisze 5
28-400 Pińczów
e-mail:promocja@pinczow.pl lub inwestycje@pinczow.pl
Fax: 41 357 60 07
PRZEWODNICZĄCY
RADY POWIATU
Zbigniew Kierkowski
Wprowadził(a) do systemu: Monika Budera, data: 2011-10-14 09:05:56
Opublikował(a): Monika Budera, data publikacji: 2011-10-14 09:07:02
Ostatnia zmiana: Monika Budera, data: 2011-10-14 09:07:02
Rejestr zmian bieżącej strony
Archiwalne wersje tej strony